正在直播 | 十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會

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3月6日下午3時,十四屆全國人大二次會議在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

國家發展和改革委員會主任鄭柵潔:

今年5%左右的經濟增長目標與經濟增長潛力基本匹配

國家發改委主任鄭柵潔表示,今年將5%左右作爲中國經濟增長預期目標,是經過科學論證的,符合“十四五”規劃的年度要求,與經濟增長的潛力基本匹配,是奮力一跳能夠實現的目標;中國今年經濟發展的有利條件強於不利因素,經濟回升向好的態勢將進一步鞏固和增強。

今年有推動大規模設備更新和消費品以舊換新、發行使用超長期特別國債等增量政策

國家發改委主任鄭柵潔在記者會上表示,將強化財稅、就業、產業等政策的統籌協調,綜合施策形成合力;今年有推動大規模設備更新和消費品以舊換新、發行使用超長期特別國債等增量政策。

2023年“新三樣”出口增長近30% 新能源汽車出口增長77.6%

國家發改委主任鄭柵潔在記者會上表示,2023年,新動能方面,去年中國新能源汽車產銷量達950萬輛,增速超過35%;鋰電池產量增長25%;光伏電池產量增長54%;“新三樣”出口增長近30%,其中新能源汽車出口120多萬輛,增長77.6%,出口量穩居全球首位,帶動新車出口數量躍居世界第一。

鼓勵和支持民營企業參與國家重大工程項目和補短板項目建設

國家發改委主任鄭柵潔表示,鼓勵和支持民營企業參與國家重大工程項目和補短板項目建設。持續向民間資本推介優質項目,幫助民間資本找項目、幫助民間投資項目找資金。

今年政府投資規模比去年有明顯增加

十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會3月6日召开,國家發改委主任鄭柵潔表示,今年將擴大有收益的投資、有效益的投資,發揮政府投資帶動的放大效應。去年增發的國債大部分在今年使用,政府投資規模比去年有明顯增加。更好發揮政府投資的引導帶動作用,發揮投貸聯動作用,引導金融機構加大融資支持力度。在專項債投向領域,擴大可用於項目資本金的範圍,進一步放大專項債的帶動效果。

談發行超長期特別國債:正會同有關方面抓緊制定形成具體行動方案

談及發行使用超長期特別國債,鄭柵潔在回答記者提問時表示,從工作安排上看,國家發改委正會同有關方面,抓緊制定形成具體的行動方案,按程序我們報批以後啓動實施,將應用改革的辦法和市場化的舉措統籌好硬投資和軟制度的建設,一手抓好重點項目建設,強化項目和資金的監管,一手推動配套政策出台實施,強化政策的跟蹤落實,高質量推動這項重大舉措落地見效。

財政部部長藍佛安:

今年將有針對性地研究出台結構性的減稅降費政策

財政部部長藍佛安在記者會上表示,今年將有針對性地研究出台結構性的減稅降費政策,重點支持科技創新和制造業發展。

繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策

財政部部長藍佛安在回答記者提問時表示,科學有效的宏觀調控是實現經濟社會平穩健康發展的有效保障,黨中央決定,2024年要強化宏觀政策逆周期和跨周期的調節,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,積極的財政政策要適度加力、提質增效,這是黨中央從战略和全局的高度審時度勢、綜合考量,作出的重大決策部署。可以說積極的財政政策十分重要,這個政策實際上2008年以來一直都在實施。

財政支出強度總體擴大

財政部部長藍佛安表示,財政支出強度總體擴大。今年赤字率按3%安排,繼續保持較高水平,規模達到4.06萬億元,同時統籌各類財政資源加大支出強度,全國一般公共預算支出28.5萬億元,比上年增加超1萬億元。強化國家重大任務財力保障,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

中國人民銀行行長潘功勝:

後續仍有降准空間

中國人民銀行行長潘功勝在記者會上表示,目前我國銀行業存款准備金率平均在7%,後續仍有降准空間。

中國貨幣政策工具箱依然豐富,貨幣政策仍有足夠空間

中國人民銀行行長潘功勝在答問中表示,當前國內外形勢依然復雜多變,需要發揮政策合力,加大宏觀調控政策力度。中國貨幣政策工具箱依然豐富,貨幣政策仍有足夠空間。貨幣政策調控將更加注重平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡與外部均衡的關系,強化逆周期和跨周期調節,着力提振信心、穩定預期、穩定物價,爲經濟運行發展營造良好的貨幣金融環境。

持續更新中…

以下爲文字實錄:

  • 全國人大常委會辦公廳新聞局局長 金晴中:

    媒體朋友們,大家好!歡迎參加十四屆全國人大二次會議記者會,本場是經濟主題的記者會。大會新聞中心很高興邀請到5位嘉賓出席今天的記者會,並回答大家的提問。5位嘉賓分別是:國家發展和改革委員會主任鄭柵潔先生,財政部部長藍佛安先生,商務部部長王文濤先生,中國人民銀行行長潘功勝先生,中國證券監督管理委員會主席吳清先生。謝謝。

    現在,請直接开始提問。

    2024-03-06 15:00:47

  • 美國消費者新聞與商業頻道記者:

    我的問題提給鄭柵潔主任。政府工作報告將今年中國經濟增長預期目標設定爲5%左右,而一些國際機構的預測則爲4.5%左右。您如何看待中國經濟形勢?支撐中國經濟實現增長目標的主要動能有哪些?他們能否抵消拖累增長的負面因素?

    2024-03-06 15:11:04

  • 國家發展和改革委員會主任 鄭柵潔:

    謝謝您的提問。借這個機會,也感謝媒體的各位朋友對國家發展改革委的關注和支持。中國經濟受到各方高度關注,不同的國際機構從各自視角提出了不同的觀點和看法。今年將5%左右作爲中國經濟增長預期目標,是黨中央、國務院在綜合平衡基礎上兼顧當前和長遠、需要和可能提出的,是經過科學論證的。這一目標符合“十四五”規劃的年度要求,與經濟增長的潛力基本匹配,是一個積極向上、奮力一跳能夠實現的目標。

    2024-03-06 15:11:20

  • 鄭柵潔:

    您關心今年的經濟形勢,形勢形勢,既要看“形”、又要看“勢”,這裏我從“形”和“勢”兩個角度談一些看法。

    一是看“形”,2023年中國經濟發展主要預期目標圓滿完成,“穩”“進”“好”特徵突出。可以從“三個新”來看。

    第一個“新”是從總量指標看,經濟恢復回升又有新成效。經濟增長方面,去年前低中高後穩,全年增長5.2%,比上年提高2.2個百分點。就業方面,城鎮調查失業率爲5.2%,比上年下降0.4個百分點。國際收支方面,年末外匯儲備規模爲3.24萬億美元,比上年末增加1103億美元。

    2024-03-06 15:13:08

  • 鄭柵潔:

    第二個“新”是從結構指標看,經濟結構調整又有新進展。高技術制造業投資增長9.9%,比制造業整體投資增幅高3.4個百分點。高技術服務業投資增長11.4%,比服務業整體投資增幅高11個百分點。服務業增加值增長5.8%,比經濟增幅高0.6個百分點。

    2024-03-06 15:14:44

  • 鄭柵潔:

    第三個“新”是從質量指標看,經濟發展質量又有新提升。科技創新方面,研發經費投入3.3萬億元,強度達2.64%,比上年提高0.08個百分點,同時重大創新成果不斷湧現。新動能方面,去年中國新能源汽車產銷量達950萬輛,增速超過35%;鋰電池產量增長25%;光伏電池產量增長54%;“新三樣”出口增長近30%,其中新能源汽車出口120多萬輛,增長77.6%,出口量穩居全球首位,帶動新車出口數量躍居世界第一。生態環境方面,主要污染物排放量繼續下降,生態環境質量穩中改善。安全發展方面,經濟安全保障有力,有效克服“爛場雨”、洪澇等災害影響,通過擴大面積、提高單產,糧食產量再創歷史新高、達到1.39萬億斤,重點領域風險防範化解穩步推進。

    2024-03-06 15:15:15

  • 鄭柵潔:

    二是看“勢”,2024年中國經濟發展的有利條件強於不利因素,經濟回升向好態勢將進一步鞏固和增強。不論是從經濟發展的短周期還是長周期看,我們都有強有力的支撐,具體可以從4個方面來看。

    第一,發展基礎更爲堅實。新發展格局正在加快形成。中國經濟規模已超過126萬億元,我們擁有超大規模市場,城鄉區域等進一步協調發展也帶來了巨大的市場潛力和發展潛能。我們還將持續改善提升營商環境,不斷擴大高水平對外开放,這既有利於進一步暢通國內大循環,也有利於促進國內國際雙循環,這既爲國內投資者提供了很多的發展機會,也爲有眼光的跨國企業、國際資本提供了巨量的商機。高質量發展正在全面推進。中國擁有完整的產業體系,高素質人力資源十分豐富,軟硬件基礎設施網絡更加完善,創新能力快速提升,新動能迅速形成並加快壯大,經濟抗衝擊能力和韌性持續增強。全面深化改革向縱深推進,發展內生動力活力不斷增強。這些都爲短期鞏固經濟回升態勢、長期發展向好進一步打牢打實了基礎。

    2024-03-06 15:16:32

  • 鄭柵潔:

    第二,宏觀政策繼續加力。在去年加大宏觀政策實施力度、系統打出“組合拳”的基礎上,今年我們還將進一步加大調控力度,強化財稅、貨幣、就業、產業、區域等政策統籌協調,綜合施策形成合力,在強實體、促消費、擴投資、穩外貿等方面持續發力,推動大規模設備更新和消費品以舊換新、發行使用超長期特別國債等增量政策,加上前期實施的增發國債、降息降准、減稅降費等政策效應持續發揮作用,這些都將爲經濟平穩發展提供強大的宏觀調控政策供給。

    第三,各地發展更加積極有爲。春節前全國31個省區市都召开了“兩會”,我們梳理了各地今年經濟發展預期目標,有25個省份的經濟預期增長目標高於去年實際增速,有23個省份高於全國水平。全國上下聚焦高質量發展,幹事創業積極性、主動性都在不斷增強。

    第四,向好因素不斷累積。开年以來,中國經濟延續回升向好態勢。實物量等先行指標較快增長,前2個月全國統調發電量同比增長11.7%,工業用電量增長9.7%。文化、旅遊、餐飲等消費旺盛,春節假期全國國內旅遊出遊人次同比增長34.3%,按可比口徑較2019年同期增長19%。2月份,制造業企業生產經營預期活動指數爲54.2%,非制造業業務活動預期指數爲57.7%,持續位於擴張區間。綜合分析,一季度有望實現良好开局。

    當然,我們也清醒看到,在實現預期目標過程中,還將會面臨不少困難挑战,比如外部環境可能更趨復雜嚴峻、全國統一大市場建設還存在一些突出問題、部分行業競爭異常激烈、一些企業生產經營面臨困難,部分領域還存在風險隱患。這些問題都是前進中的問題,都可以在發展中解決。我們堅信,在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,在各地區、各部門以及各類經營主體共同努力下,我們有信心、有能力、有條件、有底氣推動經濟持續回升、長期向好,高質量完成全年經濟社會發展各項目標任務。謝謝。

    2024-03-06 15:21:19

  • 中央廣播電視總台央視記者:

    我的問題同樣想提給發改委的鄭柵潔主任。鄭主任您好,我們知道,政府工作報告指出,今年我們要發行超長期特別國債,專項用於國家重大战略實施和重點領域安全能力建設。所以我想請問鄭主任,這個政策的出台主要是出於哪些因素考慮?另外,下一步政策將如何見效落地?今年在加大有效投資方面我們還有哪些重要舉措,也想請您介紹一下。謝謝。

    2024-03-06 15:26:53

  • 鄭柵潔:

    謝謝您的提問。你提出的問題這兩天是個熱點,大家都很關注。發行使用超長期特別國債是重大政策舉措,擴大有效投資是重要工作抓手。

    我先介紹發行使用超長期特別國債的相關情況。

    2024-03-06 15:27:05

  • 鄭柵潔:

    從今年开始,今後幾年連續發行超長期特別國債,專項用於國家重大战略實施和重點領域安全能力建設,我們簡稱“兩重”。這是黨中央、國務院着眼強國建設、民族復興战略全局,作出的一項重大战略決策部署,既利當前、又惠長遠。這裏有幾個關鍵詞,第一個是“國債”,第二個是“超長期”,第三個是“特別”,第四個是“連續幾年”。也就是說,既可以拉動當前的投資和消費,又能打下長期高質量發展的基礎。我們可以從三個方面來分析。

    2024-03-06 15:32:29

  • 鄭柵潔:

    第一,從出台背景看,這是應對國際環境深刻變化、牢牢把握發展主動權的必然要求,也是統籌發展和安全、扎實推動高質量發展的現實需要。我們要集中力量、加大攻堅,持續用力、久久爲功,爲加快推進中國式現代化、如期實現第二個百年奮鬥目標夯實根基。

    第二,從主要投向看,按照問題導向、精准突破、系統集成、協同高效的原則,聚焦強國建設和民族復興進程中的大事難事。初步考慮,將重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高質量發展等領域建設。這些領域潛在建設需求巨大、投入周期長,現有資金渠道難以充分滿足要求,亟需加大支持力度。

    第三,從工作安排看,國家發改委正在會同有關方面,抓緊制定形成具體行動方案,按程序報批後啓動實施。我們將運用改革辦法和市場化舉措,統籌好硬投資和軟制度建設,一手抓好重點項目建設,強化項目和資金監管,一手推動配套政策出台實施,強化政策的跟蹤落實,高質量推動這項重大舉措落地見效。(持續更新中……)


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